以创新评价撬动教育督导高质量
——单县教育督导工作交流
发布时间:2023-11-17

  单县古称单父,因舜帝之师单卷在此居住得名,地处鲁、苏、豫、皖四省八县交界处,近年来,以办好人民满意的教育为目标,落实立德树人根本任务,不断推进城乡教育优质均衡发展,全力打造区域教育高地,教育教学质量持续巩固。去年以来,争创国家级荣誉2项、省级试点2项,3项工作获得省级优秀案例,21项工作获得省级表彰;单县全环境立德树人工作得到省市领导的高度评价,在全省统筹推进美德山东和信用山东会议上作典型发言。在2022年高考实现“五个突破”的基础上,2023年高考再创佳绩,教育高地优势日益凸显。

  一、教育督导工作推进情况

  (一)完善教育督导管理体制,加强督学队伍体系建设。按照上级部门要求,结合本县实际出台了《单县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》(单办字〔2022〕5号),进一步完善和明确了机构设置、人员配备、经费保障、职责职能、机制创新、结果运用、督学聘任管理等方面的内容。对督政、督学、评估监测职能进行强化,明确规定县政府教育督导委员会研究部署全县教育督导工作,每年组织1次综合督导,根据需要开展各类专项督导。依法依规设置县政府教育督导室,共配备工作人员5人,聘用兼职督学29人、责任督学94人和督导员21人。

  (二)多方面开展督导工作。2023年上半年,县教体局重点督导工作主要包括2022-2023学年春季学期开学督查、迎接2022年市对县教育履职评价实地督查、中小学教辅材料管理专项督导检查、2023年综合督导评估样本抽测、“双减”工作专项督导、防溺水工作专项督导等。

  为巩固“双减”工作成效,有效减轻学生课业负担和家长相应精力负担,县教体局组织督学组开展每月一次专项督导。督学组通过随机听课、查看课程表、访谈师生等方式查看学校是否开齐开足课程,学校课后服务满足学生多样化需求。检查学校是否将作业设计纳入教研体系,是否克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。确保提高作业设计质量,分类明确作业总量。通过“双减”专项督导,实现以督促进,以导促优,引导学校探索轻负优质的教学模式,提升教育教学质量。

  为确保学生平稳安全度过暑假,组织开展防溺水专项督查。为把预防学生溺水工作做实做细,县教体局分成12个小组,对全县22个乡镇(街道)进行包片督导,督促指导各学校加强未成年人防溺水安全教育,协同驻地党委政府对所有水域进行大排查,检查警示标识和隔离装置,在街道、村头、路边、沟塘等重点部位悬挂宣传标语,推送好村广播内容。并对个别未成年人进行阻泳,取得较好效果。加强对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生等未成年人群体的重点关注,列出清单,责任到人。做到警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。

  二、主要工作亮点

  (一)基本情况。2022年,根据省市工作部署,组织开展教育评价方案改革。根据县教育现状,局党组多次召开会议研究讨论评价方案,召开不同学段校长座谈会,经过多方研讨,修订出台了《单县义务教育学校办学质量评价方案》、《综合督导评估指标及考评参考办法》及《单县义务教育学校校长考核评价办法》。方案提出的基本原则是:导向正确,注重质量:五育并举,和谐发展;激励先进,促进成长;透明公正,全面系统。考核包含义务教育阶段及幼儿园,分为驻城公办小学、驻城公办初中、农村公办初中、城区学区、农村学区、民办学校等六大序列。考核内容分为学业水平监测和综合督导评估两大块。将评估指标划分为A、B、C三个等级,一级指标包括A1办学思想、A2学校管理、A3教育教学、A4办学成效和A5样本检测。二级指标包含了党的领导、规范办学、安全卫生管理、课程开设、德智体美劳五育并举以及教师学生的专业发展、作业教学和学校特色等方面。其中A5样本检测40分,包含美术、阅读、写字及教师师德与专业发展调查问卷。我们选择随机抽查的方式,中小学同时进行。小学组每个学校从二、三、四、五年级分别随机抽取10人参加;中学组六年级14人、七年级15人、八年级11人,按规律分配每个年级的学生都参与到这四项抽测内容中。美术和写字内容以抽签的方式进行。考核结束由检查人员现场装订带回,由专业老师评分。督评组现场按照随机抽查的方式对被抽查学校不同年级的学生进行绘画、写字及阅读等方面的考核,2023年全国教育工作会议提出:要把开展读书活动当作一件大事来抓。学生的首要任务就是读好书、写好字,单县以这些考核为契机,引导各学校重视书香校园建设,培育学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。

  通过扎实有效的评价,促进了各学校全面贯彻党的教育方针,纠正了办学的短视行为和功利化倾向。各学校努力推进素质教育,严格遵循教育规律,认真执行新课程标准,促进学生实现德智体美劳全面发展。学校特色创建行动蔚然成风,形成良好发展态势。

  (二)教育评价结果运用。根据评价总成绩,按照30%的比例,每个序列评选出先进单位并授予学年度“全县教育教学工作先进单位”称号。对质量评价总成绩排名分别前移超过5个(含)位次以上的每类别的第一名(城区学区位次分别前移超过2个和城区中学位次分别前移超过3个以上的)授予“全县教育教学工作进步奖”。由县委县政府进行表彰,并给予物质奖励;年度县级表彰时,“全县教育教学工作先进单位”增加3%的优秀教师名额,“全县教育教学工作进步奖”单位增加2%的优秀教师名额。荣获“全县教育教学工作先进单位”称号的学校(学区)校长,授予学年度“单县优秀校长”称号;干部缺职时,优先从全县教育教学工作先进单位中选拔任用。

  2022年教师节,授予30个单位“全县教育教学工作先进单位”称号,表彰了优秀教师704名、优秀教育工作者98名,根据评价总成绩选拔调整了校长27人。

  根据质量评价总成绩排名靠后的,驻城公办小学最后两名、驻城公办初中最后一名、农村公办初中最后三名、城区学区最后一名、农村学区最后两名给予全县黄牌警告;被黄牌警告的学校(学区)本学年内不得提拔干部;连续两年被黄牌警告的学校免去校长(学区主任)职务,调离工作岗位。

  (三)工作创新。为了确保评价高质量实施,不断完善评价指标体系,争取更系统科学,增强导向性;使考评参考办法公平公正有效。同往年相比,考评方案主要发生四个方面的变化:第一,侧重对教育教学工作的评价。注重考察学校推进德育为首,五育并举的工作开展情况,避免学校一味向成绩看齐,忽视学生的素质发展;第二,强化过程性督导。部分指标结合责任督学在日常督导工作中积累的信息资料,避免一次性、一站式打分,如样本抽测环节通过学生填写调查问卷,了解学生对老师、学校的问题反馈情况等,就是给学校一个引导;第三,查阅材料与实地查看相结合。侧重实地走访、调研,增强评价客观性,避免过分依赖书面材料;第四,指标内容、评价主体实现多元化。与相关责任部门联合,抽调专人组成评价小组参加考核,责任督学参与打分,督导室汇总整理结果。

  三、下一步工作打算

  接下来,将持续加强督导经费的投入,加强督学培训学习,加强督导队伍自身建设,造就一支作风好、素质硬、与时俱进的督导队伍。将积极总结教育评价工作中存在的难点、痛点、堵点,进一步理顺工作思路,不断完善教育评价改革方案,打造具有可借鉴性、可推广性的教育评价改革方案,努力开创督导工作的新局面,努力办好让全县人民满意的教育!


 

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