深化改革真抓实督 推动督导“长牙带电”
发布时间:2023-11-17

  近年来,茌平区深入贯彻落实国家、省、市对教育督导工作的各项决策部署,认真履职尽责,创新推进教育督导提质增效,努力当好教育政策落实的“监督人”,学校发展的“把脉人”和督导评估的“牵头人”,为区域教育高质量发展保驾护航。

  一、强化队伍,提高教育督导规范性

  1.健全体系强化督导。按照《山东省督学管理办法》聘用政治素质高、敢于担当作为、具备业务专长并熟悉教育及督导工作的人选加入督学队伍。从人大教科文卫委员会、政协相关科室人员、部门和乡镇街道副科级以上干部中聘任督学50名,从局机关和校长队伍中聘任兼职督学98名,从学校副校长中聘任督导员49名,形成内部督导与外部监督相结合的工作机制。

  2.建章立制依规督导。修订完善了《茌平区进一步加强教育督导责任区建设完善责任督学挂牌督导制度工作实施方案》,制定《督导工作手册》,为广大督学正确履职和规范操作提供了基本遵循和范式。

  3.创造条件保障督导。一是强化督导培训。通过国家教育行政学院线上培训40课时,102人次,线下培训20课时,700人次,通过线上与线下相结合的培训方式,丰富责任督学的知识结构和业务储备,提升督学专业素养和实践操作能力,强化督学的政治意识、责任意识、服务意识。二是加强督导保障。争取督导经费,妥善解决教育督导工作人员因教育督导工作产生的交通、食宿等费用,加强条件保障。

  二、高位推动,增强教育督导权威性

  1.组织领导不断强化。茌平区教育督导委员会由区政府分管领导担任主任,区委组织部、区委宣传部等18个职能部门为成员单位,进一步强化部门职责,明确了区教育督导委员会工作规则,让广大督导工作者挺起胸膛,敢于较真碰硬,增强教育督导的严肃性、协同性、有效性。

  2.政府履职扎实开展。一是开展省市政府履职工作。根据上级要求做好省市政府履职自评工作,第一时间组织召开教育督导委员会会议,将指标分解到部门,责任具体到人。自评结果经政府常务会研究通过后上传省平台。二是开展对乡镇街道政府履职工作。茌平区将控辍保学、民办园治理、防溺水等工作纳入对乡镇街道政府考核,考核结果报组织部纳入对乡镇高质量考核。督政工作的开展,有力促进了部门和乡镇街道履行教育职责,2022年,争取中考经费36万元,解决学校保安经费800万元,民办园治理和防溺水工作顺利推进。

  3.督学工作高效推进。茌平区对中小学每年度开展两次考核,一次半年过程考核,一次年末综合考核。过程考核对上半年教育重点工作进行督导,产生过程考核学校问题清单,年末综合督导时看整改结果、看进步情况。年末综合考核,重点督导党建引领、立德树人、课程教学、队伍建设、学校管理、安全稳定等情况,形成以学校自我评估为基础、内部评估与外部评估相结合的学校督导评价工作机制,引导学校办出特色、办出水平。两次督导的实施有力推动重点工作的落地见效,推动学校发展,如通过2015年和2016年对设施设备利用的过程督导,促使一线教师在短时间内掌握了多媒体一体机的使用,提升了教师课件制作使用水平。2015年至2019年的实验技能和阅读督导,促进了学校实验课和阅读工作的开展。今年我们将增加“双减”落实情况的过程督导,实现以督促减、以督增效。

  4.责任区域挂牌督导持续深化。严格落实《山东省教育督导责任区管理办法》规定,健全督学责任区工作机制,将全区分为18个督导责任区,责任区督学挂牌督导实现公民办和各学段全覆盖。充分发挥督学责任区“前沿哨所”的探头作用,聘任责任区督学51人,其中教研员17人,局中层以上人员35人,实行教研员和管理人员相结合的方式对学校管理和教学工作进行全方位督导,为学校把脉问诊、纾困解难。

  三、问题导向,增进教育督导精准性

  1.清单引领闭环督导。建立三张清单制度,督导前制定任务清单,培训“督什么、怎么督”;督导中制作问题清单,明确“改什么、怎么改”;督导后形成整改清单,反馈“效果怎么样、下步怎么办”,形成清单引领下的问题“发现、整改、解决、提升”工作闭环。2022年来,先后制定“双减”“五项管理”、校园安全等工作清单,推动督导工作规范化、标准化、长效化。

  2.突出问题靶向督导。将“五项管理”“双减”工作的复杂性、艰巨性以及学科类培训隐形变异等难题,作为教育督导“长牙齿”树权威的关键基点和重点靶向,贯彻于随机督导、专项督导、综合督导全过程,建立问题整改“回头看”工作机制,当好兜住教育办学标准底线和办学质量底线的“守护神”。

  3.运用结果有效督导。“紧盯未落实的事,问责不落实的人”,加强教育督导结果使用,将督导结果纳入学校考核,作为表扬奖励、评先树优、工作问责的重要依据。对教育督导结果优秀的单位及有关负责人进行表扬,对工作敷衍塞责、消极应付、存在问题整改不到位的进行通报批评。

  四、创新驱动,提升教育督导时效性

  1.建立“码上督导”机制。一是搭建“码上督办”平台。茌平区运用“互联网+”思维,推出了“码上督导”新举措。重新设计责任督学公示牌内容,在原有责任督学姓名、照片、联系方式、电子邮箱、监督电话和督导内容与职责基础上,添加“征求意见二维码”,统一制作,按统一要求悬挂在校门口显著位置。二是加强宣传,扩大知晓面。通过公众号和企业微信推送宣传页,使社会广泛知晓,群众通过扫码,即可将有关教育的意见建议快速反馈给责任督学和督导室。三是落实“马上办”机制。督导室将有关教育的意见建议反馈给责任督学或相关科室。相关责任人接到反映问题后,第一时间把问题反馈给学校,并进行跟踪督导,确保问题得到解决。复杂问题发挥督导委员会作用,督导室牵头联合部门解决。“码上督导”机制的建立,打通了联系群众的“最后一公里”,使教育督导与服务群众对接更加顺畅、衔接更加紧密,有力促进教育满意度提升。

  2.组建教育督导团。茌平区有11位离职但尚未退休的中小学校长,工作经验丰富,为充分发挥他们才能,组建教育督导团,由督导室负责管理,督导团对办学行为和政策落实进行随机督导。2022年教育督导团对“双减”和“五项管理”落实情况进行了全面检查,对民办园进行了全面督导,有力促进政策落实,规范了民办园发展。



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